3 декабря 2020, четверг -
«Мой Архангельск» — партнер Яндекса по Региональной программе
myarh.ru / Новости

ВИКТОР ПАВЛЕНКО: ЛУЧШИЙ СПОСОБ СДЕЛАТЬ ДЕТЕЙ ХОРОШИМИ – СДЕЛАТЬ ИХ СЧАСТЛИВЫМИ

25 сентября 2007, вторник - 22:35

На пленарном заседании семинара-совещания «Управленческий аспект развития муниципальной системы образования» организованном Союзом городов Центра и Северо-Запада России с докладом о межведомственном взаимодействии в социальной сфере посредством городских целевых программ выступил заместитель мэра - руководитель аппарата Виктор Павленко. Я искренне рад новой встрече с вами. Надеюсь, что заявленная тема выступления будет интересна и полезна для уважаемых коллег по Союзу городов Центра и Северо-Запада России. Поскольку (и здесь я не ошибусь) вопросы межведомственной стыковки порой бывают достаточно болезненными, я расскажу вам, что нам удалось сделать в этом направлении. Итак, в последние годы механизм управления городом стал гораздо сложнее. Изменился характер ответственности органов исполнительной власти. В связи с этим в практику управления городом внедряются современные технологии, одной из которых является программно-целевой принцип. Это мощный ресурс. Мы считаем, что за счет него процесс развития города становится более устойчивым. Ведь он позволяет преодолеть препятствия, возникающие на границах ведомственной компетенции. Благодаря принципу программно-целевого управления практически все структурные подразделения муниципалитета вовлечены в процесс непрерывного взаимодействия. Особенно показательно использование принципа программно-целевого управления на примере Программы социально экономического развития Архангельска на 2006-2008 годы. В числе приоритетных задач она ставит развитие социальной сферы, направленное на повышение качества социальных услуг. В процессе ее реализации один из блоков мероприятий направлен на развитие и совершенствование муниципальной системы образования: на модернизацию, обновление материально-технической базы, повышение уровня комплексной безопасности образовательного учреждения; обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех групп населения города Архангельска; создание целостной системы психолого-педагогического сопровождения системы образования. К этим и другим вопросам мы с вами еще вернемся в течение двух дней работы семинара. Перед департаментом образования мэрии города поставлены задачи по формированию единого информационного и образовательного пространства; информационной ориентации содержания образования, которая обеспечит подготовку сознания учащихся для адекватного восприятия новых реалий информационного общества. Мероприятия раздела «Образование» предусматривают обеспечение местами в детских садах всех маленьких архангелогородцев. Ожидается повышение качества и углубление специализации образования учащихся в общеобразовательных учреждениях. Будут созданы безопасные условия деятельности школ, детских садов, учреждений дополнительного образования; образовательные учреждения оснащены современным спортивным инвентарем и оборудованием, современной компьютерной техникой. В процессе реализации программы постепенно совершенствуется содержание и организация воспитания и дополнительного образования детей, а также повышается квалификация педагогических и административных работников образовательных учреждений. Та система власти, которая сложилась в нашем городе, как раз и направлена на обеспечение взаимосвязи и соответствия приоритетов программы социально-экономического развития города и других разрабатываемых программ. Итак, в ближайшей перспективе у Архангельска - реализация ряда значимых для развития муниципальной системы образования городских целевых программ: «Капитальный ремонт учреждений социальной сферы на 2008-2010 годы», «Безопасность муниципальных учреждений социальной сферы города Архангельска на 2008-2010 годы», «Архангельск без наркотиков (2008-2010 годы)», «Информатизация и оснащение специализированными кабинетами муниципальных школ города Архангельска». Кроме того, на состоявшейся недавно сессии Архангельского городского совета депутатов, представительного органа власти в городе, были приняты дополнения в городскую целевую программу «Семья и дети Архангельска на 2007-2009 годы», предусматривающие дополнительные финансовые средства на работу с одаренными детьми, что особенно актуально в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Образование». Все представленные целевые программы это целостные комплексы обоснованных и согласованных по ресурсам, исполнителям, периодам отчетности и результатам мероприятий и действий органов власти местного самоуправления. Они разработаны таким образом, чтобы обеспечить эффективное решение приоритетных задач. Они созданы в тесном сотрудничестве двух ветвей власти в городе - исполнительной в лице мэрии и представительной - с участием депутатов Архангельского городского Совета. Каждая из программ была последовательно разработана несколькими структурными подразделениями мэрии, рассматривалась на профильных комиссиях, рабочих группах с участием общественности города. Программа «Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы на 2008-2010 годы». Впервые в Архангельске у учреждений социальной сферы появляются ощутимые источники финансирования. Ни для кого не секрет, что устойчивое функционирование и развитие муниципальных учреждений социальной сферы в городе в значительной степени зависит от состояния материально- технической базы объектов. Финансирование капитальных ремонтов учреждений осуществлялось по остаточному принципу в течение последних 15 лет. И это привело к резкому ухудшению состояния материально-технической базы отрасли. Следует отметить, что образовательные учреждения города расположены в 183 зданиях, 24 из которых построены в 30-е и ранее годы, 65 зданий - в 1950-60 годы. Самые «молодые» здания (одна школа и один детский сад) - 1995 года постройки. В связи с дефицитом городского бюджета на протяжении длительного времени средств на капитальный ремонт учреждений образования выделялось недостаточно. В результате работы капитального характера в определенный срок не могли быть выполнены. А это создает опасные условия пребывания в зданиях и на территориях образовательных учреждений для учащихся, воспитанников и сотрудников и, кроме того, является грубейшим нарушением требований органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора и энергоснабжающих организаций. Свидетельство тому - многочисленные предписания органов надзора руководителям образовательных учреждений. Очевидно, что назрела острая потребность изменить сложившееся положение. Потому с целью улучшения материально-технической базы учреждений социальной сферы, создания безопасных условий жизнедеятельности в учреждениях и обеспечения сохранности муниципального имущества была разработана специальная городская целевая программа «Капитальный ремонт муниципальных учреждений социальной сферы на 2008-2010 годы», предусматривающая около полутора миллиардов рублей на три года. В ее разработке участвовали профильные департаменты и управления мэрии города. Принятая программа позволит значительно улучшить техническое состояние зданий муниципальных учреждений социальной сферы; своевременно получать лицензии на осуществление образовательной деятельности; создать оптимальные условия для участников образовательного процесса в учреждениях образования, соответствующие требованиям санитарно - эпидемиологического режима. В процессе ее реализации нам предстоит совместными усилиями обеспечить безопасность педагогов и учащихся муниципальных образовательных учреждений. В рамках программы планируется также привести в соответствие с современными требованиями материально-техническую базу. Не менее значимая городская целевая программа «Безопасность муниципальных учреждений социальной сферы на 2008-2010 годы». Ее цель - обеспечить безопасность учащихся, воспитанников, работников и клиентов муниципальных учреждений социальной сферы. Разработка программы вызвана необходимостью соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности. К 2007 году из-за недостаточного финансирования указанных учреждений возникли проблемы с обеспечением их пожарной безопасности. Фактически в большинстве учреждений отсутствуют или вышли из строя системы автоматической противопожарной защиты, противопожарного водопровода, в неисправном состоянии находятся расположенные вблизи пожарные водоемы. К сожалению, эти нарушения постоянно выявляются при проверках, проводимых органами Государственного пожарного надзора, и требуют незамедлительного принятия мер. В процессе реализации принятой программы планируется: оснащение 81 учреждения образования системами автоматической противопожарной защиты; ремонт 4-х пожарных водоемов, расположенных вблизи учреждений социальной сферы; а также обеспечение дежурного персонала ряда учреждений средствами индивидуальной защиты органов дыхания. Семейная политика в городе Архангельске становится одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранении достигнутых социальных гарантий. На протяжении более 10 лет (с 1997 года) реализация семейной политики в нашем городе основывается на осуществлении комплекса мер, предусмотренных городской целевой Программой «Семья и дети Архангельска». Как и предыдущие, она создана в тесном сотрудничестве департаментами здравоохранения и социальной политики, образования, управлениями культуры и молодежной политики, управления по физкультуре и спорту. Эта программа в числе важнейших целей ставит комплексное решение проблем семьи и детей, создание условий для личностного развития ребенка. Конечно, она предусматривает множество направлений в деятельности по осуществлению поставленной цели, но я остановлюсь на том, что касается сферы образования. Каждый ребенок имеет право на развитие. В связи с этим один из разделов программы сориентирован на решение проблем интеграции ребенка с особым развитием в обществе, вопроса его профессиональной ориентации. В этом году департаментом образования мэрии города Архангельска были разработаны дополнения в городскую целевую программу «Семья и дети Архангельска». Они касаются введения нового раздела «Одаренные дети». В целях сохранения и приумножения интеллектуального потенциала населения города Архангельска в современных сложных экономических условиях предусмотрен ряд мероприятий, направленных на поддержку одаренных и талантливых детей. Разработанные департаментом образования и принятые депутатами на очередной сессии дополнения предполагают активизацию работы с одаренными детьми и предусматривают для них материальную поддержку. Это особенно актуально и в рамках реализации направления по поддержке талантливой и инициативной молодежи национального проекта «Образование», заявленного приоритетным Президентом России. В ходе реализации программы будут созданы необходимые условия для развития творческих, учебно-исследовательских, интеллектуальных способностей одаренных детей, их самореализации, для выявления и поддержки выдающихся спортивных достижений ребят. С этой целью на базе одного из муниципальных образовательных учреждений города будет организована Школа одаренных детей. Здесь талантливые ребята получат новые возможности общения с преподавателями вузов не только города Архангельска, но и других регионов. Для них будут организованы занятия, консультации, в том числе и по подготовке к областным, всероссийским, международным олимпиадам, конкурсам, конференциям и другим мероприятиям. Очень важно, что на базе этой Школы будет также создан банк данных «Одаренные дети», методическая база для работы с этой категорией детей. Кроме того, планируется организовывать стажировки одаренных детей в других регионах России и за рубежом. Несомненно, это станет хорошим стимулом к совершенствованию для юных дарований. Бесспорно, одаренных детей должны учить талантливые, инициативные, словом, лучшие педагоги. Одним из направлений программы предусматривается поддержка учителей, сумевших стать достойными наставниками юным талантам, разработавших авторские программы и проекты по организации работы с одаренными детьми. В 2008 году одним из реализуемых направлений программы станет целевая поддержка одаренных детей. Впервые в Архангельске учреждены премии мэра города. Форум «Талантливое будущее России», фестиваль детского художественного творчества «Яркие краски детства», многочисленные конференции, конкурсы, олимпиады - эта далеко не полный список мероприятий, которые будут организованы с целью поддержки наших талантов, стимулирования их дальнейшего развития. Кроме этого, ряд мероприятий этой программы связан с привлечением к культурной жизни города детей и подростков, проживающих на окраинах города и испытывающих ограничение в выборе культурного времяпрепровождения. Нельзя обойти стороной беду, социальную проблему современного общества - это распространение наркомании, особенно среди молодежи. А потому наша общая задача - активизировать работу по профилактике этой серьезной проблемы, чему посвящена еще одна городская целевая программа «Архангельск без наркотиков» (2008-2010 годы). Эта программа - хороший пример использования программно-целевого принципа управления, потому что она объединяет усилия органов Госнаркоконтроля, правоохранительных структур, здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, направленные на профилактику и борьбу с наркоманией. Она предполагает первичную профилактику наркомании и совершенствование системы комплексных профилактических мер по предупреждению употребления наркотических веществ и развития ранней зависимости, а также раннее выявление наркомании и вовлечение широких слоев населения в профилактическую работу. Реализация этой программы, разработанной при активном участии, в том числе департамента образования мэрии города, будет способствовать формированию у граждан отрицательного отношения к явлению, поглощающему все большее число молодежи и детей. В ее осуществлении примут участие, помимо структурных подразделений мэрии города, муниципальные и государственные учреждения здравоохранения, средние специальные и высшие учебные заведения, ГИБДД, молодежные общественные организации и движения. В отличие от предыдущих программ впервые предусматривается создание наркопоста на базе муниципального образовательного учреждения Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Леда». Предполагается создание медиатек и видеотек по проблеме наркопрофилактики в библиотеках образовательных учреждений, организация цикла ролевых игр для учащихся, проект «Экстремальный спорт вместо наркотиков», акция по созданию условий для полноценного досуга с привлечением подростков из «группы риска». Новые мероприятия, включенные в программу и разработанные в тесном взаимодействии различных структур и ведомств, сосредоточены на том, чтобы занять свободное время детей и подростков из группы социального риска, переключить их на более интересные и полезные дела. Причем их задача - не только провести необходимую и важную работу по профилактике, но и мотивировать ребят к участию в различных проектах, акциях, мероприятиях, творческих фестивалях и конкурсах, трудоустраивать молодежь. Думаю, мы по праву можем гордиться программой «Информатизация и оснащение специализированными кабинетами муниципальных школ города Архангельска», решающей острую проблему недостатка оснащения современным учебным оборудованием школ города. Актуальность этой программы продиктована самим временем и происходящими событиями - реформами в образовании, реализацией приоритетного национального проекта. Разумеется, сейчас всем понятно, что информатизация образования - обязательное условие школьного образования. В соответствии с проводимыми реформами в образовании предполагается до 2010 года внедрить информационные технологии в обучение школьников. А это означает не только то, что ребенок должен свободно владеть компьютером, как пользователь, но и то, что компьютерные технологии становятся основой преподавания всех учебных дисциплин и контроля за уровнем знаний. Программой предполагается создание локальных образовательных сетей различного уровня. Сейчас во многих школах дети начинают изучать информатику с начальной школы, не говоря уже о том, что в обязательном порядке уроки информатики проводятся с учащимися 10-11 классов. В настоящее время почти половина школ города Архангельска перешли на обучение по такой схеме. Большинство школ города подключены к Интернет, до конца 2007 года будет произведено подключение отдаленных пользователей (окраинные и островные школы) посредством наземных спутниковых станций. При таком подходе, прежде всего, ожидаем качественный скачок уровня преподавания (не только традиционный, привычный для школ с помощью мела и доски, но и с применением мультимедийных проекторов, цифрового программного продукта, использование материалов образовательных сайтов и др.). Реализация программы информатизации школ, рассчитанная на 3 года, позволит обеспечить школы компьютерами и необходимым оборудованием в объеме, достаточном для активизации использования информационных компьютерных технологий в процессе преподавания. Благодаря ей будет достигнуто оптимальное применение информационного пространства школ в образовательном процессе на муниципальном уровне. Таким образом, качественные образовательные услуги станут доступными. В свою очередь, это автоматизирует управление и организацию учебного процесса, создает открытость информации об образовательном учреждении для учителей, учеников, родителей, Интернет пользователей. Безусловно, информатизация школ предоставляет учителям возможности применения создания авторских учебных ресурсов и новых образовательных ресурсов, облегчающих проведение уроков и контроль за знаниями учеников. По результатам первых шагов процесса информатизации наших школ уже отмечается рост активности и самостоятельности учащихся. Информатизация муниципальных школ работает на повышение мотивации обучения, значительно расширяет ресурсы обучения, предоставляет всем равные образовательные возможности, делает доступным профильное и дополнительное образование и, что немаловажно, повышает компетентность школьников в области информационных и коммуникационных технологий. К тому же, реализация программы представляет ряд преимуществ и для городской образовательной среды, создавая локальную управленческую сеть, организуя электронный документооборот, автоматизируя сбор, обработку и анализ статистической отчетности, организуя методическую помощь участникам образовательного процесса в режиме on-line и дистанционно предоставляя образовательные услуги. Следует отметить, что важнейшая роль в информатизации учебного процесса принадлежит сейчас и библиотекам образовательных учреждений, задача которых - научить школьников ориентироваться в огромных потоках информации, подготовить к жизни и деятельности в условиях информационного общества. Перед библиотеками городских образовательных учреждений Архангельска поставлена задача - достичь такого высокого уровня, как в опорных учреждениях по информатизации системы образования (таких в Архангельске три). Современная школьная библиотека должна располагать различными информационными ресурсами: традиционными документами на бумажных носителях, медиаресурсами и Интернет, - словом, тем, что призвано удовлетворять все информационные потребности участников образовательного процесса. Кроме того, отрадно, что в работе школьных библиотек развивается новое направление - настольно-издательская деятельность: осуществляется электронная подготовка макетов тематических и информационных буклетов, плакатов, брошюр, тезаурусов, дайджестов, памяток и закладок. Естественно, обязательное условие успешности проектаинформатизации школ - приобретение не только компьютеров, но такжесопутствующего оборудования: мультимедиа проекторов и интерактивных досок, лицензионного программного продукта, специализированных учебных кабинетов. Важнейшим результатом реализации программы станет то, что все муниципальные общеобразовательные учреждения города Архангельска к 2010 году будут обеспечены оснащенными кабинетами информатики, интерактивными досками и мультимедийными проекторами. Уважаемые коллеги, в сообщении затронута лишь часть реальных планов, которые мы обязательно исполним, используя самые современные и эффективные управленческие, информационные, педагогические механизмы и технологии на основе знаний и труда каждого на своем участке. Как сказал один известный писатель: «Лучший способ сделать детей хорошими - это сделать их счастливыми». Желаю успехов нам всем в этом благородном деле!





«  Сентябрь, 2007  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30