20 августа 2018, понедельник -
«Мой Архангельск» — партнер Яндекса по Региональной программе
myarh.ru / Новости

Юрий ВОРОБЬЕВ: "Надо активизировать внутренние ресурсы" / Рубрика "Экономика"

22 ноября 2008, суббота - 10:32

Насыщенная программа поездки началась со встречи сенатора с главой района Владимиром Смеловым, его заместителями, муниципальными служащими и представителями районного актива.

- Уважаемые коллеги, с 1 января 2009 года на территории России в полную силу вступает 131-й Федеральный закон о местном самоуправлении, - обратился к присутствующим Юрий Воробьев. - В течение трех предшествующих этому лет длился переходный период, менялись первоначальные законы, в них вносились соответствующие поправки, словом, формировалось новое законодательство, была проделана очень большая подготовительная работа. Поэтому теперь нам крайне важно понять, насколько эффективны оказались предпринятые нами совместные усилия, как закон отражается на жизни людей, ради изменения которой к лучшему, ради улучшения экономической ситуации в стране в целом он и был принят.

Что касается кризиса, то впервые в истории главы 20 государств недавно собрались в Вашингтоне, чтобы сообща выработать меры и предпринять шаги для минимизации его последствий, ущербов и потерь, -продолжил Юрий Леонидович. -И еще один важный момент - это выступление Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева с очень серьезным документом - национальным планом противодействия коррупции. Как вы знаете, в Совете Федерации я ответствен за данное направление в законотворчестве, поэтому мне также интересно выслушать ваши откровенные мысли, идеи, предложения и замечания, которые могли бы быть учтены при обсуждении в Государственной Думе РФ проекта антикоррупционного закона.

Слово предоставляется заместителю главы Усть-Кубинского района Светлане Лучиной, отвечающей за социальную сферу.

- Сказать, что закон о местном самоуправлении нас в свое время напугал или оказался для нас чем-то новым, нельзя, - говорит Светлана Васильевна. -Мы тщательно готовились к нему, ездили в Ленинградскую область и Санкт-Петербург за опытом. Сейчас на территории района находится 11 сельских поселений, в каждом разработаны и приняты уставы, с которыми ведется постоянная работа. На данный момент муниципальные образования самостоятельно справляются с львиной долей возложенных на них полномочий. Имеются в виду и благоустройство, и содержание дорог, и подготовка юридических документов. В марте нам предстоит проведение референдума по укрупнению территорий, поэтому мы готовимся к этому уже сейчас, устраиваем в поселениях дни администраций.

- Ряду мелких поселений с населением в несколько сотен человек экономически просто не выжить, - уверен глава района Владимир Смелов. - Сейчас существует 11 поселений, а будет шесть. Допустим, в одно планируется объединить Авксентьевс-кое, Верхнераменское и Богородское поселения, в этом случае численность нового образования составит около 1000 человек.

Вместе с тем, по мнению Владимира Николаевича, закон о местном самоуправлении все же требует определенной доработки.

- В нем не прописана четко ответственность глав поселений перед народом, - говорит Сме-лов. - Хорошо, если эту должность займет честный, порядочный человек. А если нет? В законе отсутствуют конкретные рычаги воздействия на главу, до него попросту не добраться, разве что только отозвать. Конечно, можно попытаться воздействовать на главу через представителей депутатского корпуса, но если глава, предположим, начинает работать исключительно только с теми депутатами, которые его всецело устраивают, то здесь и начинается коррупция! К счастью, таких у нас в районе нет.

- Как формируются отношения между администрацией района и поселениями, есть ли какие-либо противоречия, конфликты? - интересуется Юрий Воробьев.

- Вопросы возникают постоянно, но сообща нам их всегда удается решать, - отвечает Светлана Лучина. - Проводим совместные совещания, находим общий язык. Правда, поначалу у некоторых глав возникла определенная эйфория, когда они почувствовали себя хозяевами, но практически сразу же все поняли, что мы делаем одно дело, поэтому это чувство ушло.

В пример глава приводит одну из школ в 30 километрах от Устья, где на 60 учащихся -13 учителей, восемь из которых на пенсии. Между тем сейчас в Устье почти готова к эксплуатации новая цифровая школа, рассчитанная на 600 учеников.

- Вот родители и задумываются, почему их дети должны учиться за 30-40 километров от райцентра, где иногда в классе всего по одному ученику, - говорит Владимир Николаевич. - Поэтому для приезжих ребят из района мы планируем открыть интернат. Здесь им будут созданы достойные условия проживания. Школу мы намерены сдать вскоре после рождественских каникул. За последние шесть лет у нас появились ДК, ФОК, мы восстановили храм и привели в порядок кладбище, проложили 12 км водопроводных сетей. Строится канализация, появляются тротуары, в район пришел газ.

Следующий важный момент, который поднимается на заседании, - проблема жилья. Кое-какие подвижки есть и в этом направлении. Сейчас в райцентре сдается 42-квартирный дом. Из них 10 квартир будут предоставлены работникам соцсферы с правом дальнейшего выкупа жилплощади, но без права ее приватизации. Еще две квартиры департамент строительства, энергетики и ЖКХ области выделяет детям-сиротам.

Глава Устьянского сельского поселения Елена Калабашкина рассказывает сенатору о взаимодействии муниципальных образований с администрацией района.

- Для чего? Чтобы жить или выживать? - уточняет Елена Александровна.

- Выживаете вы и сейчас. Конечно, для того, чтобы жить.

- Чтобы жить хорошо, бюджет необходимо увеличить в два раза. Если заниматься капстро-ительством, то еще в несколько раз.

Затрагивается тема дачных сезонов, когда население района увеличивается вдвое. За приезжими приходится вывозить мусор, обеспечивать их дорогами и объездными путями, освещением и медпомощью. А с них спрос невелик...

- Топорно прописан порядок налогообложения, - называет вещи своими именами начальник департамента государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области, заместитель Губернатора Игорь Дацен-ко. - Мне известны примеры, когда трехэтажный коттедж готов «под ключ», но во всем особняке не прикручена одна-един-ственная ручка к входной двери, и налог на имущество с владельца такого дома уже не собрать.

По полной программе идет спекуляция и землями сельхозназначения, которые состоятельные люди за бесценок скупают вокруг городов. По закону их должны использовать по прямому назначению, но чтобы соблюсти установленный порядок, новым хозяевам достаточно 10 раз махнуть косой или посадить на целом гектаре грядку моркови...

Сложности возникают и с созданием социокультурных центров, когда под одной крышей вполне можно было бы объединить и школу, и детсад, и библиотеку. Однако нормы СЭС запрещают соседствовать этим объектам.

Словом, нестыковок, неясностей, начиная с земельного вопроса, и бюрократии в существующих законах, по мнению Владимира Смелова, достаточно. Цель визита сенатора как раз и заключается в том, чтобы свести эти противоречия на нет.

- Пока провинция не будет жить достойно, государство не поднимется, - уверен Юрий Воробьев. - То, что ситуация может измениться к лучшему за счет Москвы и Санкт-Петербурга, -заблуждение. Ни один глава ни одного поселения, будь он хоть семи пядей во лбу, не сможет решить все проблемы в одиночку. Для этого ему нужна команда соратников, единомышленников. Надо активизировать и стимулировать внутренние ресурсы, развивать производство и туризм. Тогда и жизнь будет налаживаться, и рождаемость увеличиваться.

- Надо сделать так, чтобы не было двоякого толкования законов, - говорит Владимир Смелов. - Надо наконец реально сократить бюрократический аппарат и поток бумаг, который только растет. Кто-то ведь, в конце концов, и работать должен, а не только руководить.

- У нас в стране количество муниципальных образований составляет 24244, - приводит цифры сенатор. - Насчитывается 240 тысяч депутатов, 330 тысяч муниципальных служащих. Это же целая армия! А что касается глупостей, которые тормозят движение вперед, то их у нас делается много, причем зачастую с благими намерениями. Но искоренение противоречий - в наших же с вами руках! - подчеркнул Юрий Воробьев.

Вчера Юрий Воробьев принял приглашение студенческого дискуссионного клуба «Политолог», научным руководителем которого является Тамара Александровна Четверикова, и побывал в Вологодском государственном техническом университете, где пообщался с молодежью, ответил на вопросы, заданные ему студентами.

Вуз, естественно, был выбран не случайно: уже на протяжении несколько лет на факультете экологии здесь действует отделение МЧС, выпустившее из своих стен около полусотни специалистов.

Как рассказала начальник общего отдела ВоГТУ Ольга Юрьевна Линькова, в университете создан студенческий спасательный отряд, участники которого постоянно занимают призовые места на профильных соревнованиях. Удалось занять первое место ребятам и на I Всероссийских открытых соревнованиях спасателей на кубок Героя России, заслуженного спасателя РФ Юрия Леонидовича Воробьева, которые в сентябре проходили в Архангельске.

От имени Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», которую на протяжении нескольких лет возглавлял Юрий Воробьев, студенты были награждены за достигнутые ими профессиональные успехи.

Источник Красный Север




«  Ноябрь, 2008  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30